Гапон В. В.
https://orcid.org/0000-0001-7521-5450
Шараєвська М. І.
https://orcid.org/0000-0002-8605-2404
Дерепа Т. С.
https://orcid.org/0000-0002-1283-7671
АНАЛІЗ РОЗПОДІЛУ ДЕРЖАВНИХ ЦІЛЬОВИХ СУБВЕНЦІЙ У СФЕРІ ОСВІТИ НА 2023 РІК
Повний тест (pdf)
Мова: Українська
Анотація. Стаття присвячена аналізу порядку та механізмів розподілу державних цільових субвенцій на 2023 р., а саме: освітньої субвенції, субвенції на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами (ООП), субвенції на придбання шкільних автобусів, субвенції на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти. Розглянуто нормативно-правові акти про розподіл субвенцій та їх обсяг на 2023 р. Проаналізовано наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених щодо фінансування освіти й моніторингу використання коштів освітньої субвенції. Проілюстровано важливість чинників, що впливають на розподіл субвенцій, та наведено результати аналізу в розрізі регіонів. Детально проаналізовано розподіл освітньої субвенції на оплату праці педагогічних працівників у розрізі регіонів за такими типами закладів: заклади загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої освіти й інклюзивно-ресурсні центри. Відображено результати аналізу видатків за рахунок субвенції на надання державної підтримки особам з ООП, використаних у І кв. 2023 р., на проведення психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять та придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку. Надано пропозиції щодо вдосконалення механізму й організації контролю ефективності використання коштів державних цільових субвенцій у сфері освіти.
Ключові слова: державні цільові субвенції, здобувачі повної загальної середньої освіти, особи з особливими освітніми потребами, шкільні автобуси, облаштування безпечних умов навчання.
https://doi.org/10.32987/2617-8532-2023-4-19-39
Ключові слова: державні цільові субвенції, здобувачі повної загальної середньої освіти, особи з особливими освітніми потребами, шкільні автобуси, облаштування безпечних умов навчання.
https://doi.org/10.32987/2617-8532-2023-4-19-39
Посилання:
1. Безтелесна Л. І., Василів В. Б. Компетенції педагогічних працівників та якість послуг як чинники визначення освітніх субвенцій. Фінанси України. 2020. № 6. С. 117–126. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.06.117.
2. Феофанова І. В., Кичкіна В. В. Бюджетування як засіб контролю за використанням фінансових ресурсів закладів освіти. Бізнес-навігатор. 2018. № 6 (49). С. 48–53. URL: http://business-navigator.ks.ua/journals/2018/49_2018/49_2018.pdf#page=48.
3. Литвинчук А. О., Гайдук І. С. Ідентифікація зарубіжного досвіду застосування субвенцій та дотацій на освіту: вплив на результат навчання. Освітня аналітика України. 2019. № 1 (5). С. 47–57. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2019-1-47-57.
4. Londar S., Bakhrushyn V., Londar L., Gapon V., Pron N. Ways to improve the budget support of school education development in Ukraine. Освітня аналітика України. 2022. № 5 (21). С. 5–24. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2022-5-5-24.
5. Герчинський Я. Формули розподілу освітньої субвенції в Україні. Децентралізація : вебсайт. 2023. URL: https://decentralization.gov.ua/news/16636.
6. Герчинський Я., Островський І. Заробітна плата вчителів: вимоги Закону про освіту. Децентралізація : вебсайт. 2023. URL: https://decentralization.gov.ua/news/16346.
7. Герчинський Я. Фінанси освіти в Україні: окремі стратегічні питання. Київ : Юстон, 2017. 152 с. URL: http://education-ua.org/ua/analytics/1040-finansi-osviti-v-ukrajini-okremi-strategichni-pitannya.
8. Гапон В. В., Шараєвська М. І., Дерепа Т. С. Статистичне оцінювання діяльності вітчизняних закладів загальної середньої освіти із застосуванням досвіду європейських держав. Освітня аналітика України. 2022. № 4 (20). С. 67–83. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2022-4-67-83.
9. Про Державний бюджет України на 2023 рік : Закон України від 15.04.2023 № 2710-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text.
10. Деякі питання розподілу обсягу освітньої субвенції на 2023 рік : постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1472. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1472-2022-п#Text.
11. Про розподіл у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами : розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.01.2023 № 16-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/16-2023-р#Text.
12. Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів : постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/418-2023-п#Text.
13. Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти : постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 419. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/419-2023-п#Text.
14. Про розрахунок обсягу освітньої субвенції на 2023 рік : лист Міністерства освіти і науки України від 10.01.2023 № 1/385-23. URL: https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-rozrahunok-obsyagu-osvitnoyi-subvenciyi-na-2023-rik.
15. Заклади загальної середньої освіти Міністерства освіти і науки України, інших міністерств і відомств та приватні заклади (2022/2023 н. р.) : інформ. бюл. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/byuleten-zzso-2022-2023.xlsx.
16. Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами : постанова Кабінету Міністрів України від 14.02.2017 № 88. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/88-2017-%D0%BF#Text.
17. Про затвердження Типового переліку допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 23.04.2018 № 414. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0582-18#Text.
18. Відомості про спеціальні заклади загальної середньої освіти державної і комунальної форм власності Міністерства освіти і науки України та приватної форми власності (2022/2023 н. р.) : інформ. бюл. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/byuleten-d-9-2022_2023.xlsx.
19. Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2019 р. № 530 і від 15 вересня 2021 р. № 957 : постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 483. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/483-2022-%D0%BF#Text.
20. Про внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами : постанова Кабінету Міністрів України від 17.05.2021 № 477. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/477-2021-%D0%BF#Text.
21. Новини Міністерства фінансів України (05 квітня 2023 року) / М-во фінансів України. 2023. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/minfin_u_2023_rotsi_dlia_pidtrimki_ditei_iz_osoblivimi_osvitnimi_potrebami_peredbacheno_spriamuvati_653_mln_grn_derzhavnikh_koshtiv-3920.
22. Про затвердження зведених таблиць з питань загальної середньої освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 07.10.2021 № 1072. URL: https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-zatverdzhennya-zvedenih-tablic-z-pitan-zagalnoyi-serednoyi-o.
23. Про затвердження форми звітності з питань діяльності закладів дошкільної освіти та інструкції щодо її заповнення : наказ Міністерства освіти і науки України від 17.05.2021 № 536. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0885-21#Text.
24. Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань професійно-технічної освіти та інструкцій щодо їх заповнення : наказ Міністерства освіти і науки України та Державного комітету статистики України від 03.08.2000 № 259/364. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0532-00#Text.
25. Довідка про результати вивчення питання щодо організованого початку 2022/2023 навчального року у закладах дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти / Державна служба якості освіти України. URL: https://sqe.gov.ua/wp-content/uploads/2022/11/Dovidka_pochatok_2022-2023_ZDO_ZZSO_ZPO_SQE-2022.pdf.
26. Відомості про матеріально-технічну базу та використання сучасних інформаційних технологій в закладах загальної середньої освіти (без спеціальних ЗЗСО) Міністерства освіти і науки, інших міністерств і відомств та приватних закладах (2022/2023 н. р.) : інформ. бюл. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/03/byuleten_d_4_2022_2023.xlsx.
27. Освіта України в умовах воєнного стану : інформ.-аналіт. зб. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». 2022. URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2022/08/education-of-ukraine_2022.pdf.
2. Феофанова І. В., Кичкіна В. В. Бюджетування як засіб контролю за використанням фінансових ресурсів закладів освіти. Бізнес-навігатор. 2018. № 6 (49). С. 48–53. URL: http://business-navigator.ks.ua/journals/2018/49_2018/49_2018.pdf#page=48.
3. Литвинчук А. О., Гайдук І. С. Ідентифікація зарубіжного досвіду застосування субвенцій та дотацій на освіту: вплив на результат навчання. Освітня аналітика України. 2019. № 1 (5). С. 47–57. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2019-1-47-57.
4. Londar S., Bakhrushyn V., Londar L., Gapon V., Pron N. Ways to improve the budget support of school education development in Ukraine. Освітня аналітика України. 2022. № 5 (21). С. 5–24. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2022-5-5-24.
5. Герчинський Я. Формули розподілу освітньої субвенції в Україні. Децентралізація : вебсайт. 2023. URL: https://decentralization.gov.ua/news/16636.
6. Герчинський Я., Островський І. Заробітна плата вчителів: вимоги Закону про освіту. Децентралізація : вебсайт. 2023. URL: https://decentralization.gov.ua/news/16346.
7. Герчинський Я. Фінанси освіти в Україні: окремі стратегічні питання. Київ : Юстон, 2017. 152 с. URL: http://education-ua.org/ua/analytics/1040-finansi-osviti-v-ukrajini-okremi-strategichni-pitannya.
8. Гапон В. В., Шараєвська М. І., Дерепа Т. С. Статистичне оцінювання діяльності вітчизняних закладів загальної середньої освіти із застосуванням досвіду європейських держав. Освітня аналітика України. 2022. № 4 (20). С. 67–83. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2022-4-67-83.
9. Про Державний бюджет України на 2023 рік : Закон України від 15.04.2023 № 2710-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text.
10. Деякі питання розподілу обсягу освітньої субвенції на 2023 рік : постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1472. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1472-2022-п#Text.
11. Про розподіл у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами : розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.01.2023 № 16-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/16-2023-р#Text.
12. Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів : постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/418-2023-п#Text.
13. Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти : постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 419. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/419-2023-п#Text.
14. Про розрахунок обсягу освітньої субвенції на 2023 рік : лист Міністерства освіти і науки України від 10.01.2023 № 1/385-23. URL: https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-rozrahunok-obsyagu-osvitnoyi-subvenciyi-na-2023-rik.
15. Заклади загальної середньої освіти Міністерства освіти і науки України, інших міністерств і відомств та приватні заклади (2022/2023 н. р.) : інформ. бюл. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/byuleten-zzso-2022-2023.xlsx.
16. Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами : постанова Кабінету Міністрів України від 14.02.2017 № 88. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/88-2017-%D0%BF#Text.
17. Про затвердження Типового переліку допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 23.04.2018 № 414. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0582-18#Text.
18. Відомості про спеціальні заклади загальної середньої освіти державної і комунальної форм власності Міністерства освіти і науки України та приватної форми власності (2022/2023 н. р.) : інформ. бюл. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/byuleten-d-9-2022_2023.xlsx.
19. Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2019 р. № 530 і від 15 вересня 2021 р. № 957 : постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 483. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/483-2022-%D0%BF#Text.
20. Про внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами : постанова Кабінету Міністрів України від 17.05.2021 № 477. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/477-2021-%D0%BF#Text.
21. Новини Міністерства фінансів України (05 квітня 2023 року) / М-во фінансів України. 2023. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/minfin_u_2023_rotsi_dlia_pidtrimki_ditei_iz_osoblivimi_osvitnimi_potrebami_peredbacheno_spriamuvati_653_mln_grn_derzhavnikh_koshtiv-3920.
22. Про затвердження зведених таблиць з питань загальної середньої освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 07.10.2021 № 1072. URL: https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-zatverdzhennya-zvedenih-tablic-z-pitan-zagalnoyi-serednoyi-o.
23. Про затвердження форми звітності з питань діяльності закладів дошкільної освіти та інструкції щодо її заповнення : наказ Міністерства освіти і науки України від 17.05.2021 № 536. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0885-21#Text.
24. Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань професійно-технічної освіти та інструкцій щодо їх заповнення : наказ Міністерства освіти і науки України та Державного комітету статистики України від 03.08.2000 № 259/364. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0532-00#Text.
25. Довідка про результати вивчення питання щодо організованого початку 2022/2023 навчального року у закладах дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти / Державна служба якості освіти України. URL: https://sqe.gov.ua/wp-content/uploads/2022/11/Dovidka_pochatok_2022-2023_ZDO_ZZSO_ZPO_SQE-2022.pdf.
26. Відомості про матеріально-технічну базу та використання сучасних інформаційних технологій в закладах загальної середньої освіти (без спеціальних ЗЗСО) Міністерства освіти і науки, інших міністерств і відомств та приватних закладах (2022/2023 н. р.) : інформ. бюл. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/03/byuleten_d_4_2022_2023.xlsx.
27. Освіта України в умовах воєнного стану : інформ.-аналіт. зб. / ДНУ «Інститут освітньої аналітики». 2022. URL: https://iea.gov.ua/wp-content/uploads/2022/08/education-of-ukraine_2022.pdf.