Дмитрієва М. М.
https://orcid.org/0009-0007-0097-2204
ПАРТИСИПАТИВНЕ БЮДЖЕТУВАННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ФІНАНСУВАННЯ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ
Повний тест (pdf)
Мова: Українська
Анотація. У статті розглянуто теорію й практику запровадження партисипативного бюджетування та використання його як інноваційного підходу до фінансування шкільної освіти, формування в школярів фінансової грамотності, активної громадянської позиції, розвитку навичок досліджень і критичного мислення. Автором проаналізовано міжнародний досвід партисипативного бюджетування, обґрунтовано наявність передумов реалізації цього фінансового інструмента в Україні та окреслено подальші кроки з його розвитку. Зокрема, важливими питаннями створення системи партисипативного бюджетування є розвиток фінансової автономії шкіл, запровадження шкільного громадського бюджету, розширення участі представників шкільних спільнот і піклувальних рад у формуванні місцевих бюджетів, залучення їх до процесу обґрунтування обсягу й розподілу коштів освітньої субвенції, складання бюджетних запитів. Надано пропозиції щодо запровадження фінансового інструментарію партисипативного бюджетування в рамках інтеграції вітчизняної освіти до освітнього простору ЄС та участі України в забезпеченні передумов сталого суспільного розвитку. Упровадження партисипативного бюджетування сприятиме підвищенню ефективності, прозорості й відкритості громадського бюджету, стане фактором продовження фінансової підтримки України міжнародною спільнотою та покращення передумов для післявоєнної відбудови країни.
Ключові слова: партисипативне бюджетування в освіті, фінансові інструменти, управління шкільними фінансовими ресурсами, шкільний громадський бюджет, фінансова автономія, бюджет громади.
https://doi.org/10.32987/2617-8532-2023-5-31-46
Ключові слова: партисипативне бюджетування в освіті, фінансові інструменти, управління шкільними фінансовими ресурсами, шкільний громадський бюджет, фінансова автономія, бюджет громади.
https://doi.org/10.32987/2617-8532-2023-5-31-46
Посилання:
1. Open Budget Survey 2021. International Budget Partnership. 2021. URL: https://internationalbudget.org/wp-content/uploads/2021_OBS_rankings.pdf.
2. Герчинський Я. Фінанси освіти в Україні: окремі стратегічні питання. Київ : Юстон, 2017. 152 с. URL: http://education-ua.org/ua/analytics/1040-finansi-osviti-v-ukrajini-okremi-strategichni-pitannya.
3. Про Національну стратегію сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021–2026 роки : Указ Президента України від 27.09.2021 № 487/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487/2021#Text.
4. Станіславчук Н. О., Дем’янишина О. А., Мовчанюк А. В. Партиципаторне бюджетування як інноваційний механізм управління. Економіка і суспільство. 2018. № 5. С. 751–755. URL: http://economyandsociety.in.ua/journals/15_ukr/113.pdf.
5. Писаренко В. П. Впровадження партисипативного бюджету. Вісник Полтавської державної аграрної академії. 2016. № 1–2. С. 51–54. URL: https://www.pdau.edu.ua/sites/default/files/visnyk/2016/01/12.pdf.
6. Воропай Л. А. Відкрите бюджетування як інноваційний підхід в реалізації державної політики у сфері соціального захисту учасників АТО. Право та державне управління. 2020. № 2. С. 149–153. DOI: https://doi.org/10.32840/pdu.2020.2.22.
7. Bhatnagar D., Rathore A., Moreno Torres M., Kanungo P. Participatory budgeting in Brazil / World Bank Group. 2003. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/600841468017069677/Participatory-budgeting-in-Brazil.
8. Поіссон М. Відкрите бюджетування, приклади реалізації відкритого урядування в освіті / Міжнар. ін-т планування освіти ЮНЕСКО. 2021. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000378373_ukr/.
9. Шкільний громадський бюджет. Інструментарій для впровадження / за ред. О. Коваленко. Рада Європи, 2020. URL: https://rm.coe.int/coe-toolkit-for-school-participatory-budgeting-civil-participation-ua/16809e5992.
10. Les idées déposées en 2024 au Budget Participatif. Paris.fr. URL: https://decider.paris.fr/decider/jsp/site/Portal.jsp.
11. Васильєва Т. А., Лєонов С. В., Макарюк О. В. Фінансовий інструментарій забезпечення ефективного функціонування інвестиційного ринку. Механізм регулювання економіки. 2009. № 3. Т. 1. С. 180–189. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/14035164.pdf.
12. КОМПАС: посібник з освіти з прав людини за участю молоді / П. Брандер та ін. ; за ред. П. Брандер, Е. Кін, В. Юхаж, А. Шнайдер. Харків : Право, 2020. 490 с. URL: https://rm.coe.int/compass-2020-ukr-yfdua/1680a23873.
13. Реєстр суб’єктів освітньої діяльності України. Єдина державна електронна база з питань освіти : вебсайт. URL: https://registry.edbo.gov.ua/opendata/institutions/.
14. Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Казначейства України. Державна казначейська служба України : вебсайт. URL: https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search.
15. Фінансування шкіл в ОТГ і просування шкільної автономії / Global Communities. Київ, 2020. 28 с. URL: https://case-ukraine.com.ua/content/uploads/2023/09/CASE_zvit_shkoly_03.pdf.
16. Рейтинг країн за рівнем ВВП на душу населення. ZhujiWorld.com : вебсайт. URL: https://uk.zhujiworld.com/largest-gdp-capita/.
17. PISA 2012 Results: What Makes Schools Successful (Vol. IV) / OECD. 2013. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264201156-en.
18. Що українські директори шкіл думають про свободу? Osvita.ua : вебсайт. 2019. URL: https://osvita.ua/school/63570/.
19. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією : наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309. URL: https://minre.gov.ua/wp-content/uploads/2023/09/perelik.pdf.
20. Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № 2145-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text.
21. Про громадські об’єднання : Закон України від 22.03.2012 № 4572-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#Text.
22. Любарець А. Громадський бюджет, петиції, слухання – чи працює все це в Україні? 2021. URL: https://www.chesno.org/post/4587/.
23. Проєкт «Децентралізація для розвитку демократичної освіти» (DECIDE) / Державна служба якості освіти України. URL: https://sqe.gov.ua/diyalnist/mizhnarodne-spivrobitnictvo/proiekt-decide/.
24. Проєкт USAID «Говерла». URL: https://www.facebook.com/USAIDhoverla/.
25. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text.
26. Онаць О. М., Островерхова Н. М., Попович Л. М., Шевцов М. Г. Громадсько-активні школи: управління та механізми розвитку : практ. посіб. Київ : КОНВІ ПРІНТ, 2019. 96 с. URL: https://undip.org.ua/library/praktychnyy-posibnyk-hromadsko-aktyvni-shkoly-upravlinnia-ta-mekhanizmy-rozvytku/.
27. Participatory Budgeting in Schools. Participatory Budgeting Project : website. URL: https://www.participatorybudgeting.org/what-is-pb/pb-in-schools/.
2. Герчинський Я. Фінанси освіти в Україні: окремі стратегічні питання. Київ : Юстон, 2017. 152 с. URL: http://education-ua.org/ua/analytics/1040-finansi-osviti-v-ukrajini-okremi-strategichni-pitannya.
3. Про Національну стратегію сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021–2026 роки : Указ Президента України від 27.09.2021 № 487/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487/2021#Text.
4. Станіславчук Н. О., Дем’янишина О. А., Мовчанюк А. В. Партиципаторне бюджетування як інноваційний механізм управління. Економіка і суспільство. 2018. № 5. С. 751–755. URL: http://economyandsociety.in.ua/journals/15_ukr/113.pdf.
5. Писаренко В. П. Впровадження партисипативного бюджету. Вісник Полтавської державної аграрної академії. 2016. № 1–2. С. 51–54. URL: https://www.pdau.edu.ua/sites/default/files/visnyk/2016/01/12.pdf.
6. Воропай Л. А. Відкрите бюджетування як інноваційний підхід в реалізації державної політики у сфері соціального захисту учасників АТО. Право та державне управління. 2020. № 2. С. 149–153. DOI: https://doi.org/10.32840/pdu.2020.2.22.
7. Bhatnagar D., Rathore A., Moreno Torres M., Kanungo P. Participatory budgeting in Brazil / World Bank Group. 2003. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/600841468017069677/Participatory-budgeting-in-Brazil.
8. Поіссон М. Відкрите бюджетування, приклади реалізації відкритого урядування в освіті / Міжнар. ін-т планування освіти ЮНЕСКО. 2021. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000378373_ukr/.
9. Шкільний громадський бюджет. Інструментарій для впровадження / за ред. О. Коваленко. Рада Європи, 2020. URL: https://rm.coe.int/coe-toolkit-for-school-participatory-budgeting-civil-participation-ua/16809e5992.
10. Les idées déposées en 2024 au Budget Participatif. Paris.fr. URL: https://decider.paris.fr/decider/jsp/site/Portal.jsp.
11. Васильєва Т. А., Лєонов С. В., Макарюк О. В. Фінансовий інструментарій забезпечення ефективного функціонування інвестиційного ринку. Механізм регулювання економіки. 2009. № 3. Т. 1. С. 180–189. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/14035164.pdf.
12. КОМПАС: посібник з освіти з прав людини за участю молоді / П. Брандер та ін. ; за ред. П. Брандер, Е. Кін, В. Юхаж, А. Шнайдер. Харків : Право, 2020. 490 с. URL: https://rm.coe.int/compass-2020-ukr-yfdua/1680a23873.
13. Реєстр суб’єктів освітньої діяльності України. Єдина державна електронна база з питань освіти : вебсайт. URL: https://registry.edbo.gov.ua/opendata/institutions/.
14. Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Казначейства України. Державна казначейська служба України : вебсайт. URL: https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search.
15. Фінансування шкіл в ОТГ і просування шкільної автономії / Global Communities. Київ, 2020. 28 с. URL: https://case-ukraine.com.ua/content/uploads/2023/09/CASE_zvit_shkoly_03.pdf.
16. Рейтинг країн за рівнем ВВП на душу населення. ZhujiWorld.com : вебсайт. URL: https://uk.zhujiworld.com/largest-gdp-capita/.
17. PISA 2012 Results: What Makes Schools Successful (Vol. IV) / OECD. 2013. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264201156-en.
18. Що українські директори шкіл думають про свободу? Osvita.ua : вебсайт. 2019. URL: https://osvita.ua/school/63570/.
19. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією : наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309. URL: https://minre.gov.ua/wp-content/uploads/2023/09/perelik.pdf.
20. Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № 2145-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text.
21. Про громадські об’єднання : Закон України від 22.03.2012 № 4572-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#Text.
22. Любарець А. Громадський бюджет, петиції, слухання – чи працює все це в Україні? 2021. URL: https://www.chesno.org/post/4587/.
23. Проєкт «Децентралізація для розвитку демократичної освіти» (DECIDE) / Державна служба якості освіти України. URL: https://sqe.gov.ua/diyalnist/mizhnarodne-spivrobitnictvo/proiekt-decide/.
24. Проєкт USAID «Говерла». URL: https://www.facebook.com/USAIDhoverla/.
25. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text.
26. Онаць О. М., Островерхова Н. М., Попович Л. М., Шевцов М. Г. Громадсько-активні школи: управління та механізми розвитку : практ. посіб. Київ : КОНВІ ПРІНТ, 2019. 96 с. URL: https://undip.org.ua/library/praktychnyy-posibnyk-hromadsko-aktyvni-shkoly-upravlinnia-ta-mekhanizmy-rozvytku/.
27. Participatory Budgeting in Schools. Participatory Budgeting Project : website. URL: https://www.participatorybudgeting.org/what-is-pb/pb-in-schools/.