Кир’янов А. В.
https://orcid.org/0000-0003-0452-7689
Іриневич Ю. В.
https://orcid.org/0000-0003-1755-5240
Гайдук І. С.
https://orcid.org/0000-0003-3144-1469
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ВЕКТОР РЕФОРМУВАННЯ ОСВІТНЬОЇ ЗВІТНОСТІ В УКРАЇНІ: КОНЦЕПТУАЛЬНІ ТА ПРАВОВІ ЗАСАДИ ІНСТИТУЦІЙНОЇ ГАРМОНІЗАЦІЇ
Повний тест (pdf)
Мова: Українська
Анотація. Метою статті є обґрунтування концептуальних і правових засад реформування системи освітньої звітності в Україні в контексті євроінтеграції, визначення ключових напрямів інституційної гармонізації національної освітньої статистики зі стандартами Європейського Союзу для підвищення її порівнянності, прозорості й аналітичної спроможності. Досліджено європейський вектор реформування системи освітньої звітності в Україні в розрізі поглиблення євроінтеграційних процесів і переходу до доказової освітньої політики. Освітня статистика розглядається як ключовий інструмент публічного управління, що забезпечує аналітичне підґрунтя для стратегічного планування, моніторингу реформ та оцінювання ефективності освітніх рішень. Проаналізовано нормативно-правову базу ЄС у сфері освітньої статистики, в якій визначено принципи незалежності, конфіденційності, порівнянності та якості статистичних даних. Досліджено особливості української моделі регулювання освітньої статистики, окреслено її еволюційний характер і наявні інституційні й методологічні обмеження. Особливу увагу приділено ролі цифрової інфраструктури, зокрема ЄДЕБО та програмно-аналітичного комплексу «АІКОМ», у формуванні єдиного простору освітніх даних. Обґрунтовано, що гармонізація освітньої звітності з європейськими стандартами має не лише нормативно-правовий, а й системно-стратегічний характер, оскільки передбачає перехід від адміністративно-облікової моделі до управління на основі даних (data-driven governance). Наведено порівняльну характеристику законодавчих підходів України та країн ЄС у сфері регулювання освітньої статистики. Доведено, що гармонізація національної системи освітньої статистики зі стандартами Європейської статистичної системи має не лише технічний, а й інституційно-ціннісний характер, оскільки забезпечує підвищення публічної підзвітності та сталий розвиток освітньої політики в Україні.
Ключові слова: освітня звітність, європейська інтеграція, інституційна гармонізація, система освітньої статистики, ПАК «АІКОМ».
https://doi.org/10.32987/2617-8532-2026-1-24-39
Ключові слова: освітня звітність, європейська інтеграція, інституційна гармонізація, система освітньої статистики, ПАК «АІКОМ».
https://doi.org/10.32987/2617-8532-2026-1-24-39
Посилання:
1. Лєснікова М. В., Мельник С. В. Основні методологічні засади удосконалення існуючої статистичної звітності у професійній (професійно-технічній) освіті. Освітня аналітика України. 2018. № 3 (4). С. 79–89. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2018-3-79-89.
2. Денисюк О. Я., Титаренко Н. В., Дронь Т. О. Освітні індикатори рівня забезпеченості вчителями освітньої галузі під час трансформаційних процесів: міжнародний і вітчизняний контексти. Освітня аналітика України. 2024. № 1 (27). C. 60–71. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2024-1-60-71.
3. Пашковська А. Ю. Організація та методика проведення моніторингу середньої освіти в Україні. Статистика України. 2016. № 1 (72). С. 12–17. URL: https://su-journal.com.ua/index.php/journal/article/view/58.
4. Götzfried A., Linden H. Quality reporting within the Eurostat and ESS metadata systems simplification and improvement of ESS data quality reporting. Work Session on Statistical Metadata (METIS). Geneva, 2010. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.40/2010/wp.14.e.pdf.
5. Gramaglia L. Metadata Exchange in the European Statistical System: Status and Future. Statistical Data and Metadata eXchange. 2021, 25-28 January. URL: https://www.imf.org/-/media/Files/News/Seminars/2021/SDMX/sv-presentation-01-metadata-exchange-in-the-european-statistical-system.ashx.
6. Nielsen M. G., Dannevang F. Towards Common Metadata Using GSIM and DDI 3.2. IASSIST Quarterly. 2017. Vol. 40, Iss. 2, 6. DOI: https://doi.org/10.29173/iq782.
7. Pedró F., Bouckaert M., Gutović V. Bridging the data gap in higher education policymaking: Challenges and opportunities for evidence-based governance. UNESCO World Education Blog. 24 June, 2025. URL: https://world-education-blog.org/2025/06/23/bridging-the-data-gap-in-higher-education-policymaking-challenges-and-opportunities-for-evidence-based-governance/.
8. Про офіційну статистику : Закон України від 16.08.2022 № 25247-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2524-20#Text.
9. Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation). Official Journal of the European Union. 2016. L 119/1. URL: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj.
10. Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних : постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF#Text.
11. Про затвердження Методологічних положень державного статистичного спостереження «Мережа та діяльність закладів освіти» : наказ Державної служби статистики України від 07.01.2025 № 5. URL: https://stat.gov.ua/uk/page-contents/nakaz-vid-07012025-no5.
12. Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities. Official Journal of the European Union. 2009. L 87/164. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj.
13. Regulation (EC) No 452/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning. Official Journal of the European Union. 2008. L 145/227. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2008/452/oj.
14. Commission Regulation (EU) No 912/2013 of 23 September 2013 implementing Regulation (EC) No 452/2008 of the European Parliament and of the Council concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning, as regards statistics on education and training systems. Official Journal of the European Union. 2013. L 252/5. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/912/oj.
15. Commission Implementing Regulation (EU) 2021/861 of 21 May 2021 specifying the technical items of the data set and establishing the technical formats for transmission of information on the organisation of a sample survey in the education and training domain pursuant to Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council. Official Journal of the European Union. 2021. L 190/25. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/861/oj.
16. Commission Regulation (EU) No 1153/2014 of 29 October 2014 amending Regulation (EC) No 198/2006 as regards the data to be collected, and the sampling, precision and quality requirements. Official Journal of the European Union. 2014. L 309/9. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/1153/oj.
17. European Statistics Code of Practice / Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/european-quality-standards/european-statistics-code-of-practice.
2. Денисюк О. Я., Титаренко Н. В., Дронь Т. О. Освітні індикатори рівня забезпеченості вчителями освітньої галузі під час трансформаційних процесів: міжнародний і вітчизняний контексти. Освітня аналітика України. 2024. № 1 (27). C. 60–71. DOI: https://doi.org/10.32987/2617-8532-2024-1-60-71.
3. Пашковська А. Ю. Організація та методика проведення моніторингу середньої освіти в Україні. Статистика України. 2016. № 1 (72). С. 12–17. URL: https://su-journal.com.ua/index.php/journal/article/view/58.
4. Götzfried A., Linden H. Quality reporting within the Eurostat and ESS metadata systems simplification and improvement of ESS data quality reporting. Work Session on Statistical Metadata (METIS). Geneva, 2010. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.40/2010/wp.14.e.pdf.
5. Gramaglia L. Metadata Exchange in the European Statistical System: Status and Future. Statistical Data and Metadata eXchange. 2021, 25-28 January. URL: https://www.imf.org/-/media/Files/News/Seminars/2021/SDMX/sv-presentation-01-metadata-exchange-in-the-european-statistical-system.ashx.
6. Nielsen M. G., Dannevang F. Towards Common Metadata Using GSIM and DDI 3.2. IASSIST Quarterly. 2017. Vol. 40, Iss. 2, 6. DOI: https://doi.org/10.29173/iq782.
7. Pedró F., Bouckaert M., Gutović V. Bridging the data gap in higher education policymaking: Challenges and opportunities for evidence-based governance. UNESCO World Education Blog. 24 June, 2025. URL: https://world-education-blog.org/2025/06/23/bridging-the-data-gap-in-higher-education-policymaking-challenges-and-opportunities-for-evidence-based-governance/.
8. Про офіційну статистику : Закон України від 16.08.2022 № 25247-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2524-20#Text.
9. Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation). Official Journal of the European Union. 2016. L 119/1. URL: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj.
10. Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних : постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF#Text.
11. Про затвердження Методологічних положень державного статистичного спостереження «Мережа та діяльність закладів освіти» : наказ Державної служби статистики України від 07.01.2025 № 5. URL: https://stat.gov.ua/uk/page-contents/nakaz-vid-07012025-no5.
12. Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities. Official Journal of the European Union. 2009. L 87/164. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj.
13. Regulation (EC) No 452/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning. Official Journal of the European Union. 2008. L 145/227. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2008/452/oj.
14. Commission Regulation (EU) No 912/2013 of 23 September 2013 implementing Regulation (EC) No 452/2008 of the European Parliament and of the Council concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning, as regards statistics on education and training systems. Official Journal of the European Union. 2013. L 252/5. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/912/oj.
15. Commission Implementing Regulation (EU) 2021/861 of 21 May 2021 specifying the technical items of the data set and establishing the technical formats for transmission of information on the organisation of a sample survey in the education and training domain pursuant to Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council. Official Journal of the European Union. 2021. L 190/25. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/861/oj.
16. Commission Regulation (EU) No 1153/2014 of 29 October 2014 amending Regulation (EC) No 198/2006 as regards the data to be collected, and the sampling, precision and quality requirements. Official Journal of the European Union. 2014. L 309/9. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/1153/oj.
17. European Statistics Code of Practice / Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/european-quality-standards/european-statistics-code-of-practice.
